Thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế tháo dỡ nhà của hộ dân ?

Kính chào luật sư! Tôi có vấn đề muốn nhờ luật sư tư vấn giúp như sau: Nội dung vụ việc như sau: Năm 2005 hộ bà Nguyễn Thị T được UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 45 m2, vị trí bám đường trục chính của xã.

Đến năm 2010 bà Nguyễn Thị T chuyển nhượng cho ông Phạm Ngọc N và năm 2012 ông N xin cấp phép xây dựng, sau khi được cơ quan có thẩm quyền cấp phép ông N đã tiến hành xây dựng một ngôi nhà cấp 4 trên diện tích được cấp phép (45 m2) theo diện tích ghi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Khi ông N xây xong nhà thì có đơn khiếu nại của một số hộ dân, nội dung: khiếu nại việc UBND huyện đã cấp giấy chứng nhận cho hộ bà T trùng vào ngõ đi chung của một số hộ dân trong khu xóm và bà T đã bán cho ông N xây nhà làm mất ngõ đi và ảnh hưởng đến việc đi lại, sinh hoạt của các hộ dân. Sau khi nhận được đơn khiếu nại, UBND huyện đã thành lập đoàn xác minh giải quyết khiếu nại, qua xác minh đã kết luận: việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà T đã trùng vào ngõ đi chung của các hộ dân ( diện tích trùng ngõ đi là 14 m2 ), đồng thời giao UBND xã thông báo cho hộ ông N tháo dỡ nhà để trả lại ngõ đi. Tuy nhiên kể từ khi kết luận việc UBND ( từ tháng 1/2013 ) đến nay, UBND xã đã nhiều lần thông báo và vận động hộ ông N tháo dỡ công tình để trả lại ngõ đi cho các hộ dân nhưng hộ ông N không thực hiện vì ông N cho rằng: không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng. Từ đó, các hộ dân có đơn khiếu nại nêu trên tiếp tục kiến nghị UBND huyện giải quyết trả lại ngõ đi (Hiện nay các hộ này đang sử dụng một ngõ đi khác nhưng rất chật hẹp, khó khăn cho việc đi lại).

Đề nghị Nhà thổ cư Hà Nội cho biết: có thể dùng biện pháp cưỡng chế tháo dỡ nhà của ông N để trả lại ngõ đi cho các hộ dân hay không? Nếu có thể áp dụng biện pháp cưỡng chế thì trình tự thủ tục như thế nào? Rất mong được sự tư vấn của Nhà thổ cư Hà Nội chỉ đạo cơ quan thanh tra ai quy định, sau đó bà T chuyển nhượng.

Tôi chân thành cảm ơn!

Người gửi: H.H

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn luật đất đai của Nhà thổ cư Hà Nội.

Trả lời:

Chào bạn! Cảm ơn bạn đã tin tưởng dịch vụ tư vấn của Nhà thổ cư Hà Nội chúng tôi! Trường hợp của bạn chúng tôi xin giải đáp như sau:

1.Căn cứ pháp lý:

-Luật số 16/2003/QH11 của Quốc hội: Luật Xây dựng

-Luật Nhà ở số 56/2005/QH11 của Quốc hội

-Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước 2009;

– Nghị định số 88/2009/NĐ-CP của Chính phủ: Về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

-Thông tư 09/2007/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính;

-Thông tư số 16/2010/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường: Quy định trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai

2. Nội dung phân tích:

Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT, ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn việc xác lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính quy định:

Căn cứ tại Khoản 6.6 Điều 6 Thông tư 09/2007/TT-BTNMT:

-> Như vậy, vào thời điểm năm 2005 hộ bà Nguyễn Thị T được UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không có tranh chấp về ranh giới thửa đất thì ranh giới thửa đất được xác định với diện tích 45 m2 theo bản mô tả. Trừ trường hợp sử dụng đất liền kề không nhận được bản mô tả thì được quy định như sau:

-> Qua đó, vào thời điểm năm 2005 giữa gia đình bà Nguyễn Thị T và khu dân cư đã không xảy ra tranh chấp, thì thấy rằng mảnh đất của nhà bà T là hoàn toàn hợp pháp. Tuy nhiên sau khi nhận được đơn khiếu nại, UBND huyện đã thành lập đoàn xác minh giải quyết khiếu nại, qua xác minh đã kết luận: việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà T đã trùng vào ngõ đi chung của các hộ dân ( diện tích trùng ngõ đi là 14 m2 ), đồng thời giao UBND xã thông báo cho hộ ông N tháo dỡ nhà để trả lại ngõ đi.Vì vậy căn cứ khoản 1 Điều 25 Nghị định 88/2009/NĐ-CP:

Nguyên nhân do sau khi nhận được đơn khiếu nại của hộ dân xung quanh nhà ông N năm 2012, UBND huyện đã thành lập đoàn xác minh giải quyết khiếu nại, qua xác minh đã kết luận: việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà T đã trùng vào ngõ đi chung của các hộ dân (diện tích trùng ngõ đi là 14 m2).

– Căn cứ Khoản 3, Khoản 8 Điều 13 Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước 2009:

-> Như vậy, UBND huyện cũng cần phải chịu hình thức xử phạt hành chính khi đã không thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn của mình trong việc giao đất cho người dân.

– Căn cứ theo khoản 1 Điều 86 Luật xây dựng năm 2003:

Căn cứ khoản 1 Điều 10 Luật xây dựng năm 2003:

-> Như vậy, sau khi có giấy chứng nhận đã được đinh chính thì trường hợp UBND xã thông báo cho hộ ông N tháo dỡ nhà để trả lại ngõ đi là hợp lý theo điểm c khoản 1 Điều 86 Luật xây dựng năm 2003.

– Trường hợp trên ông N không chịu dỡ nhà thì ông phải chịu sự cưỡng chế theo quy định Điều 86 Luật Nhà ở 2005:

.”

Theo Khoản 2 Điều 9 Thông tư số 16/2010/TT-BTNMT quy định trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai:

Trên đây là nội dung tư vấn của chúng tôi, nếu còn bất cứ khúc mắc nào về nội dung giải đáp, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua số:Đăng ký tư vấn luật đất đai và nhà ở

Trân trọng!

Vp luật sư Nhật Minh